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9风电企业质疑CDM项目被拒:EB判断标准是什么?
发布日期:2009/12/16 来源:第一财经日报 编辑:Linda 阅读次数:2467次

    10个风电CDM项目遭联合国拒绝注册后,中国9大风电企业集体做出回击。14日,华能、大唐等发表声明,对EB(联合国CDM审核理事会)的判断标准提出质疑,并要求对被拒风电项目予以重审。

  中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)高层已将9企业的声明提交至哥本哈根气候大会,并与EB及各利益相关方积极接触,希望在最后审核结果出来前能有转机。

  “关键是缺乏约束和监督机制,我们对EB的决定几乎无能为力。”CREIA内部人士告诉CBN记者,希望能通过交流与EB建立顺畅沟通机制,对“误伤”项目做出申诉和重审。

  事情缘于10天前(12月4日)的联合国清洁发展机制审核理事会第51次会议。当时,中国有10个风电CDM项目被拒绝注册。EB怀疑,中国精心设计了上网电价以套取补贴。

  “过去一段时间,越来越多提交注册的中国风电CDM项目显示,它们的上网电价低于过去的项目。如果上网电价不降低的话,这些项目还存在投资额外性吗?”EB主席莱克斯·德·扬(Lex de Jonge)接受媒体采访时称。

  所谓投资额外性,就是《京都议定书》所规定的“在申请者证明如果没有外来资助就不会建设相关项目的情况”,只有那些必须依靠外来资助才有投资利润的项目,才能获得碳信用额。

  实际上,关于上网电价问题,中国—丹麦风能发展项目办公室与CREIA共同编写了《中国风电及电价发展研究报告》,在51次会议之前两周提交给EB,详尽解读了中国风电电价的形成机制。但这份报告没有得到EB采用。

  “EB对项目判断的标准是什么?”9大企业在声明中质疑道。在部分同一个地区和电网的风电项目,甚至出现了基础数据相似但却一个注册一个被拒的现象。

  大唐负责CDM项目的人士告诉CBN记者,EB这次主要是针对中国的风电项目,公司在内蒙古的一个风电项目就在被拒之列,目前无计可施。

  9家企业声明在发出一个半小时后,就传递到了哥本哈根气候会议中国前方代表团和国际风能大会,并转发给了各个风电设备商。“EB官员回复说,这是投票的结果,并不是最终决定。EB没有明确说这10个项目全部不行,事情应该是还有转机,比较乐观的是会重新做出审核。”CREIA内部人士说。

  截至10月,中国有663个CDM项目成功注册,预期年减排二氧化碳1.9亿吨,约占全球注册项目的58%。按照已签订的减排购买协议确定的经核证减排量(CERs)价格,一个50兆瓦风电CDM项目全部投产发电后,每年CERs的销售收入将超过1000万元人民币。业界担心,沟通、约束机制缺失可能会影响生物质能等更多可再生能源项目。

 
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