据接近监管层的人士透露，银监会和保监会共同起草的 《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》有望于年内正式出台，《办法》出台后，试点工作就将进入操作阶段。

　　与此前市场人士估计不同的是，《办法》对试点银行的要求相当严格，银监会为打算投资保险公司的商业银行设定了较高的门槛。例如必须要具备比较好的公司治理结构、内控机制以及风险管理机制，业绩稳健，资本充足率等各项指标符合监管要求。

　　上述消息人士称，在试点过程中，银监会会要求商业银行与保险公司之间设立严格的防火墙，严防因为与保险公司关联交易引发银行的信用风险。根据监管层确定的“防火墙”制度，商业银行对其投资的保险公司进行并表管理，在计算资本充足率时，将投资保险公司资本投资从银行资本金中全额扣除。商业银行对其入股的保险公司及其关联企业不得提供任何形式授信。

　　建设银行研究赵庆明说，很多大型银行本身既经营银行业务又对外投资。因此银行不能在投资一家保险公司的同时又给它授信贷款，这样一旦保险公司出现风险，银行就会产生双重损失。《办法》还明确，保险公司则不得直接或间接购买银行股东发行的次级债券等。

　　赵庆明解释说，这是因为银行发行次级债是为了增强资本实力，如果旗下的保险公司来投资，实际上只不过是把风险从左手传递到了右手而已。

　　在具体业务操作方面，《办法》要求，商业银行及其入股的保险公司合作时，也要按照市场公允价格进行交易。即便是商业银行旗下的保险公司同样不能在宣传单中使用其股东的名称。一位中行零售业务人士则表示，监管层的要求实际中很难操作。例如很多大银行收购了一家小保险公司。保险公司要做大除了依靠银行的资本之外，更重要的就是依靠银行的网点优势。因此，这些保险公司势必要大肆宣扬银行系或者银行控股，希望借助母公司的名誉。这种情况在实际中很难控制得住。

　　商业银行投资保险公司已经酝酿两年。2008年初，国务院原则同意银行投资入股保险公司试点，试点范围为3至4家。此后，工商银行、建设银行、交通银行和北京银行向监管层递交了参股保险公司申请。不过在金融危机后，试点推进一度放缓。国内金融企业集团化扩张近年来已经蔚然成风。中信、平安等集团已经以金融控股集团的形式完成了在银行、证券、保险等多行业的布局；五大国有银行和部分股份制银行也紧随其后开始成立自己的金融租赁公司、信托公司。

　　就在不久前，北京银行副行长赵瑞安也称，北京银行已经做好收购保险公司股权的准备，但还在等待监管层的最终审批。